La Politique Industrielle Marocaine : De l’Indépendance à la Mise en Application du Plan Émergence
1. Situation de l’économie marocaine au lendemain de l’indépendance (1956):
Au sortir de l’indépendance en 1956, le Maroc possédait une infrastructure solide mais souffrait d’une économie caractérisée par l’insuffisance d’un équipement industriel à la hauteur de cette infrastructure. Les investissements avaient chuté, entraînant la stagnation de la production et une hausse du chômage. La structure économique héritée de la période coloniale était dualiste et primaire. Face à ce dilemme, le Maroc devait choisir entre une politique de développement extravertie, maintenant la dépendance économique, ou une politique nationale visant des changements structurels.
2. Les grands axes de la politique industrielle marocaine dans les années 60-70:
a. Le plan quinquennal (1960-1964):
Le plan visait à promouvoir l’industrialisation en créant des industries de base, avec un accent sur la substitution des productions locales aux importations. Les résultats ont été mitigés, avec des taux de croissance inférieurs aux prévisions et une stagnation de la production.
b. Le plan triennal (1965-1967) et le plan quinquennal (1968-1972):
Ces plans ont accordé la priorité à l’agriculture, au tourisme et à la formation des cadres, reléguant l’industrie au second plan. Les résultats ont été en deçà des attentes, marquant une période de stagnation économique.
3. Les instruments de promotion de l’industrialisation (années 60-70):
Sous l’influence des théories keynésiennes, marxistes et socialistes, l’État marocain a intervenu activement en nationalisant certains centres de décision, créant des entreprises publiques et manipulant les instruments de la politique financière. Cependant, le fort sentiment nationaliste et la réticence de la bourgeoisie marocaine ont limité l’attrait pour l’investissement industriel.
4. La politique industrielle dans les années 70: La décennie 70 a vu des changements avec le quadruplement des cours de phosphate et l’incitation des pays occidentaux à s’endetter. Malgré cela, la politique industrielle a été marquée par des priorités autres que l’industrie, entraînant un blocage de l’industrialisation.
5. Le Plan Émergence (depuis 1995):
Le Plan Émergence, initié en 1995, représente une nouvelle politique industrielle axée sur la compétitivité. Basé sur quatre piliers, il cible des secteurs tels que l’offshoring, l’automobile, l’électronique, l’agro-alimentaire, la transformation des produits de la mer et l’artisanat. L’État marocain intervient activement pour renforcer la compétitivité, attirer les investisseurs et moderniser le tissu industriel.
6. Les nouveaux rôles de l’État dans le cadre du Plan Émergence:
L’État marocain, dans le cadre du Plan Émergence, se positionne comme un facilitateur. Il contribue à accroître l’attractivité du territoire, cherche des investisseurs, coordonne les actions de plusieurs acteurs et met en place des incitations fiscales. Une agence dédiée assure la coordination entre différents ministères, wilayas, régions, centres régionaux d’investissement et collectivités locales.
Conclusion,
L’évolution de la politique industrielle marocaine reflète un changement de paradigme, passant d’une approche dirigiste à une stratégie plus ciblée et compétitive avec le Plan Émergence.
Ce dernier vise à exploiter les atouts du pays dans des secteurs clés, renforçant ainsi sa position sur la scène internationale.
